Règles d’octroi du crédit immobilier : les 3 propositions des courtiers

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Mardi 21 novembre 2023, les courtiers en crédit immobilier ont manifesté devant le siège de la Banque de France (BdF), réclamant une réforme des règles d’octroi qu’ils jugent inadaptées au contexte de crise immobilière qui sévit en France depuis près de deux ans. C’est la seconde fois après la manifestation de septembre 2022. Rien n’a changé entre temps. Le dialogue semble rompu entre les intermédiaires et la BdF, l’institution refusant de voir que la norme mise en place en 2020 est devenue un frein à l’accès au crédit immobilier. Voici les 3 propositions des courtiers pour faire évoluer les règles d’octroi.

Rappel des règles d’octroi du HCSF

Édictées fin 2019 par le Haut Conseil de Stabilité Financière (HCSF) pour être applicables dès janvier 2020 et devenues juridiquement opposables à partir janvier 2022, les règles d’octroi du crédit immobilier ont pour objectif de prévenir un endettement excessif des ménages emprunteurs et d’éviter un déséquilibre des banques. Deux limites ont été mises en place :

Le taux d’endettement ou taux d’effort est plafonné à 35% des revenus nets, avant impôt et assurance de prêt immobilier incluse.
La durée de remboursement ne doit pas excéder 25 ans, avec une tolérance de 2 ans de différé d’amortissement dans des cas où l’entrée en jouissance du bien est décalée par rapport à l’octroi du crédit (achat en VEFA et dans l’ancien avec travaux de rénovation).

Une troisième limite, qui est la conclusion des deux précédentes, fixe la dette maximale à 7 années de revenus.

Le régulateur accorde toutefois une marge de flexibilité, une vraie usine à gaz comme savent en pondre les technocrates : les réseaux bancaires, dont les décisions d’octroi sont décentralisées, peuvent s’affranchir des règles à hauteur de 20% de leur production trimestrielle globale de nouveaux crédits et dans cette souplesse, au moins 70 % doivent être réservés aux acquéreurs de leur résidence principale dont au moins 30 % aux primo-accédants. Les 30 % restant de flexibilité maximale (soit 6 % de la production trimestrielle) sont libres d’utilisation.

L’incongruité de ces règles est apparue dès la remontée des taux d’intérêts. Au cours de l’année 2022, les refus de prêts immobiliers n’ont fait que croître en raison de normes d'octroi du crédit immobilier obsolètes et d’un taux d’usure qui ne suivait pas le rythme. Bon nombre de ménages solvables ont vu leur demande de financement rejetée par la simple application stricte et aveugle des règles auxquelles les banques ne peuvent se soustraire sous peine de sanction administrative.

Crise de l’immobilier : du jamais vu depuis 1945

Ces règles ont été instaurées alors que les taux d’emprunt étaient au plancher. Souvenez-vous, fin 2019, le taux moyen sur 20 ans avait atteint son plus bas historique à 0,98% (hors assurance emprunteur et autres frais de garantie). Actuellement, sur cette maturité, le taux du marché se situe à 4,35%.

La BdF a jusque-là refusé tout assouplissement des normes d’octroi ; elle a toutefois consenti à mensualiser le taux d’usure en février 2023 pour une durée provisoire jusqu’en janvier 2024, pour permettre aux banques d’ajuster plus rapidement leurs barèmes de taux aux conditions monétaires de la zone euro. Une mesure qui était une revendication des courtiers lors de leur manifestation devant la Banque de France le 20 septembre 2022.

Voici quelques chiffres pour illustrer la crise à laquelle est confrontée toute la filière immobilière :

885 000 transactions en 2023 dans l’ancien soit une chute de 21% par rapport à 2022, et la plus sévère jamais enregistrée depuis 1945 ;
baisse de 43,5% du nombre de prêts immobiliers accordés sur un an à fin octobre 2023 ;
près de 550 agences immobilières fermées ou placées en redressement judiciaire depuis mai 2022 ;
plus de 10 000 agents indépendants qui ont cessé leur activité ;
127 entreprises du BTP qui ont mis la clef sous la porte en 2023.

La crise du crédit immobilier se transforme en crise du logement avec une tension vive sur le marché locatif, sans compter les victimes collatérales que sont les collectivités locales qui perçoivent moins de droits de mutation, les fameux frais de notaire.

Les 3 propositions des courtiers en crédit immobilier

Face à ce marasme, bis repetita pour les courtiers qui ont revendiqué devant la BdF ce mardi 21 novembre 2023, cette fois pour faire évoluer les règles d’octroi, totalement incompatibles avec les conditions d’emprunt.

Inclure les prêts réglementés dans l’apport personnel

L’apport personnel est devenu une condition sine qua non pour accéder au crédit immobilier. Les ménages modestes peinent à mobiliser une épargne suffisante pour se constituer un apport, d’autant que les banques réclament une épargne de précaution post-crédit significative pour pallier les coups durs.

Les primo-accédants peuvent bénéficier du PTZ (Prêt à Taux Zéro) pour financer leur résidence principale, un prêt sans intérêts pour l’emprunteur mais inclus dans l’endettement global. Les courtiers demandent à ce que les prêts réglementés comme le PTZ ou le prêt patronal soient intégrés dans le ratio hypothécaire d’apport.

Calculer le taux d’endettement maximum sur les 8 premières années

Les revenus du ménage emprunteur évoluent tout au long de la durée de remboursement du crédit immobilier. Les normes du HCSF ne tiennent pas compte de cette évolution, le taux d’endettement étant calculé sur la période totale, ce qui pénalise les profils à fort potentiel, et oblitère le bénéfice du différé d’amortissement du PTZ (jusqu’à 15 ans).

Sachant que la durée effective d’un prêt est de 8 ans et que la détention d’un bien immobilier de 10 ans, considérer l’endettement dans 25 ans manque de pertinence. La loi Lemoine adoptée en 2022 a réussi à imposer le calcul du coût de l’assurance emprunteur sur 8 ans pour ces mêmes raisons.

Revenir à la méthode de compensation pour les investissements locatifs

En parallèle des règles d’octroi, le régulateur a interdit la méthode de calcul du taux d’endettement dite différentielle ou de compensation pour l’investissement locatif. Elle consistait à déduire les revenus locatifs de la mensualité de crédit, ce qui avantage le taux d’endettement, contrairement à la méthode classique qui les ajoute aux revenus globaux.

Selon les courtiers, cette décision est le seul responsable de la chute de l’investissement locatif, ce qui entraîne une pénurie d’offres sur le marché du locatif.

Le sujet est brûlant et mobilise les élus. Le 23 novembre dernier, le sénateur de Haute-Savoie Cyril Pellevat a demandé au ministre de l’Économie Bruno Le Maire de modifier la réglementation en vigueur sur l’emprunt immobilier, réclamant une meilleure prise en compte du reste à vivre.

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Si votre apport est encore insuffisant, il peut être stratégique de différer votre projet de quelques mois pour atteindre au moins 10 % du prix d'achat. Cet effort supplémentaire peut ouvrir la voie à des conditions de prêt plus avantageuses et à une meilleure négociation du taux. Bon à savoir : La délégation d'assurance emprunteur permet de maximiser la capacité d'emprunt, car les offres alternatives sont jusqu'à 4 fois moins chères que les propositions bancaires. Explorer les dispositifs d'aide à l'accession Plusieurs mécanismes permettent de réduire le coût global de votre emprunt. Le prêt à taux zéro (PTZ) s'adresse aux primo-accédants sous conditions de ressources. Il permet de financer jusqu’à 50% du montant de l’opération. Le prêt conventionné et le prêt d'accession sociale (PAS) offrent quant à eux des taux encadrés. Les salariés du secteur privé peuvent également solliciter le prêt Action Logement, souvent méconnu mais particulièrement avantageux. Cadrer son projet avec lucidité Acheter seule implique de supporter l'intégralité des mensualités, sans filet. Il est donc indispensable de conserver une marge financière suffisante pour faire face aux imprévus : Travaux Perte d'emploi Dépenses exceptionnelles. Dans les grandes métropoles où les prix au mètre carré restent élevés, certains compromis sur la localisation, la surface ou les prestations peuvent s'avérer nécessaires pour rendre le projet viable. Mieux vaut acheter moins grand dans de bonnes conditions financières qu’avoir des ambitions irréalistes et passer à côté de l’accession à la propriété.

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Nouvelles règles en 2026 pour la rupture conventionnelle : quel impact sur votre assurance emprunteur ?

Un accord entre patronat et syndicats vient de modifier en profondeur les règles d'indemnisation chômage liées à la rupture conventionnelle. Pour les emprunteurs immobiliers, ces changements soulèvent une question cruciale : votre garantie perte d'emploi est-elle toujours adaptée à votre situation ? Décryptage des nouvelles règles et de leurs conséquences sur votre assurance de prêt. Les nouvelles règles d'indemnisation en cas de rupture conventionnelle Un accord entre le Medef, la CPME, l'U2P et la CFDT a acté la réduction de la durée maximale d'indemnisation chômage pour les salariés ayant signé une rupture conventionnelle. Ces nouvelles dispositions, réclamées par le gouvernement pour générer au moins 400 millions d'euros d'économies annuelles, introduisent des paliers selon l'âge du salarié. Des durées d'indemnisation réduites selon votre âge Moins de 55 ans : la durée maximale passe de 18 à 15 mois, soit 3 mois de moins. 55 ou 56 ans : la durée passe de 22,5 à 20,5 mois, une réduction de 2 mois. 57 ans et plus : c'est la tranche la plus impactée, avec une chute de 27 mois à 20,5 mois — près de 6 mois et demi d'indemnisation en moins. Un accompagnement renforcé en contrepartie À la demande de la CFDT, l'accord prévoit la mise en place d'un accompagnement personnalisé et intensif assuré par France Travail pour les demandeurs d'emploi issus d'une rupture conventionnelle. Ces mesures devraient permettre de dégager 20 millions d'euros d'économies dès la première année, pour atteindre 940 millions d'euros par an à terme, selon les premières estimations. Rupture conventionnelle et assurance emprunteur : les règles à connaître La garantie perte d'emploi, option facultative de l'assurance emprunteur, couvre le remboursement des mensualités de crédit immobilier en cas de chômage involontaire. Mais elle ne s'applique pas automatiquement à la rupture conventionnelle, et les changements de 2026 renforcent l'importance de bien vérifier votre contrat. Les conditions générales de la garantie perte d'emploi Cette garantie est réservée aux salariés en CDI hors période d'essai. Elle est soumise à 2 délais clés : un délai de carence (6 à 12 mois après la date de souscription) un délai de franchise (3 à 6 mois après la perte d'emploi). Durant ces périodes, les mensualités restent entièrement à votre charge. Une fois les délais échus, la garantie perte d’emploi peut vous prendre en charge les mensualités du crédit immobilier (selon les contrats) : entre 30% et 80% du montant de la mensualité sur une durée maximale de 18 mois consécutifs Ce que dit réellement votre contrat sur la rupture conventionnelle La prise en charge dépend avant tout des termes exacts de votre assurance : Si votre contrat exclut expressément la rupture conventionnelle, aucune indemnisation n'est possible. S'il conditionne la garantie à une indemnisation par France Travail, vous pouvez être couvert, car la rupture conventionnelle ouvre droit aux allocations chômage. Si le contrat ne mentionne rien sur ce cas, la jurisprudence considère généralement que la rupture conventionnelle, étant une décision conjointe, ne constitue pas une perte d'emploi subie ouvrant droit à la garantie. Pourquoi les changements 2026 sur la rupture conventionnelle modifient la donne pour votre prêt immobilier Avec la réduction de la durée d'indemnisation chômage, la période pendant laquelle un emprunteur ayant signé une rupture conventionnelle percevra des allocations est désormais plus courte. Cela signifie concrètement que la fenêtre de protection financière se réduit et que les mensualités du prêt risquent de ne plus être couvertes. Les emprunteurs de 57 ans et plus, les plus exposés Pour les emprunteurs de 57 ans et plus, la situation est particulièrement sensible : perdre près de 6 mois et demi d'indemnisation peut représenter plusieurs dizaines de milliers d'euros de mensualités non couvertes. Or, ce sont souvent des profils qui disposent encore de crédits immobiliers en cours, avec des montants d'emprunt parfois significatifs. Un profil d'emprunteur particulièrement concerné D'après l'Unedic, les personnes qui signent une rupture conventionnelle sont en moyenne plus jeunes et plus diplômées que l'ensemble des allocataires, avec des droits plus longs et une indemnisation journalière plus élevée (53 euros bruts contre 39 en moyenne). Ces profils, quand ils sont propriétaires avec un crédit en cours, sont donc directement dans la ligne de mire de ces nouvelles règles. Prenons comme exemple un emprunteur de moins de 55 ans ayant signé une rupture conventionnelle avec son employeur et couvert par une assurance de prêt qui peut agir en cas de rupture conventionnelle : France Travail l’indemnise pour une durée maximale de 15 mois, conformément aux nouvelles règles. La garantie perte d’emploi de l’assurance entre en jeu après 6 mois de franchise. Elle couvre partiellement les mensualités du crédit pour une durée pouvant aller jusqu’à 18 mois, si l’emprunteur est toujours indemnisé par France Travail à l’issue de la période d’allocations chômage en cas de rupture conventionnelle. Comment adapter votre assurance emprunteur face aux nouvelles règles d’indemnisation en cas de rupture conventionnelle Face à ce nouveau contexte, plusieurs démarches s'imposent avant d'envisager une rupture conventionnelle. Vérifiez votre contrat d'assurance emprunteur Relisez attentivement les conditions générales, la notice d'information et la fiche standardisée d'information (FSI) pour identifier si la rupture conventionnelle est explicitement mentionnée, exclue ou conditionnée à une indemnisation France Travail. En cas de doute, demandez une confirmation écrite à votre assureur ou votre courtier en assurance emprunteur. Profitez de la loi Lemoine pour changer de contrat Depuis 2022 et les dispositions de la loi Lemoine, il est possible de changer d'assurance emprunteur à tout moment, sans frais ni pénalités, dès lors que les garanties du nouveau contrat sont au moins équivalentes. C'est une opportunité concrète pour renforcer votre couverture si vous envisagez une rupture conventionnelle dans les prochains mois. Anticipez avec votre banque et vos allocations chômage Si votre assurance ne couvre pas la rupture conventionnelle, contactez votre conseiller bancaire pour étudier un aménagement des mensualités : suspension temporaire report ou modulation d'échéances de prêt immobilier. Parallèlement, n'attendez pas pour vous inscrire auprès de France Travail : la rupture conventionnelle ouvre droit à l'ARE (Aide au Retour à l’Emploi) et chaque semaine de délai est une semaine d'indemnisation perdue. Ce qu’il faut retenir Les changements prévus en 2026 sur l'indemnisation chômage après rupture conventionnelle réduisent significativement la durée de protection financière des salariés concernés, en particulier pour les plus de 57 ans. Pour les emprunteurs immobiliers, cela peut fragiliser le remboursement du crédit si la garantie perte d'emploi n'est pas correctement adaptée. Avant de signer une rupture conventionnelle, vérifiez systématiquement les clauses de votre assurance emprunteur, évaluez vos droits à l'indemnisation chômage selon votre âge et votre ancienneté, et consultez un courtier spécialisé. Une anticipation rigoureuse reste le meilleur moyen de préserver votre équilibre financier et la sécurité de votre bien immobilier.

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Crédit immobilier : le HCSF maintient le taux d’endettement à 35%

Le message est clair : les règles d’octroi des prêts immobiliers ne seront pas modifiées. Réuni le 3 mars, le Haut Conseil de Stabilité Financière (HCSF) a confirmé le maintien du cadre actuel, estimant que les dispositifs en place assurent un équilibre satisfaisant entre soutien au marché immobilier et prévention des risques financiers. Malgré les demandes d’assouplissement formulées par certains professionnels, l’autorité macroprudentielle considère que les garde-fous instaurés depuis 2022 remplissent leur rôle. Le taux d’endettement maximal reste fixé à 35 %, la durée des crédits à 25 ans (hors exceptions encadrées), et la marge de flexibilité à 20 % de la production trimestrielle des banques. Des règles de financement maintenues en l’état Un cadre instauré depuis 2022 Depuis le 1er janvier 2022, les établissements bancaires doivent respecter des critères stricts lorsqu’ils accordent un prêt immobilier. Deux paramètres structurants s’imposent : une durée maximale de remboursement de 25 ans (27 ans en cas de différé lié à une VEFA ou à des travaux dont l’enveloppe représente au moins 10% du montant de l’opération) ; un taux d’endettement ou taux d’effort plafonné à 35 %, assurance emprunteur incluse. Ce taux d’endettement correspond à la part des revenus consacrée au remboursement du ou des prêts. Concrètement, un ménage ne peut pas affecter plus de 35 % de ses revenus nets mensuels au service de sa dette immobilière. Pour le HCSF, ces limites constituent un socle de prudence indispensable, notamment dans un environnement marqué par la volatilité des taux d’intérêt observée ces dernières années. Une reprise jugée “saine” du marché immobilier L’argument central avancé par l’institution repose sur la dynamique récente du crédit. Selon les données communiquées lors du point presse, la production de prêts destinés à financer l’immobilier résidentiel aurait progressé de 33 % en 2025 par rapport à 2024. Cette hausse est interprétée comme le signe d’un redémarrage maîtrisé du marché. Autrement dit, la réglementation actuelle n’entrave pas la distribution de crédits, contrairement aux critiques émises en 2023 et 2024, lorsque la contraction du marché était marquée. Pour le HCSF, le marché a retrouvé un “rythme de croisière” compatible avec la stabilité financière, sans emballement excessif ni blocage structurel. Le taux d’endettement à 35 % : un pilier inchangé Pourquoi ce plafond est stratégique Le taux d’effort plafonné à 35 % vise à prévenir le surendettement des ménages. Il s’agit d’un outil macroprudentiel destiné à limiter l’accumulation de risques systémiques dans le secteur bancaire. En période de hausse des taux ou de ralentissement économique, un taux d’effort trop élevé fragilise les emprunteurs et, par ricochet, les établissements prêteurs. Le maintien de cette limite répond donc à une logique de stabilité globale du système financier. Pour les banques, cette contrainte implique une analyse fine : des revenus stables et pérennes du reste à vivre après remboursement de la nature du projet financé de l’apport personnel mobilisé. Le HCSF considère que ce niveau de 35 % demeure adapté au contexte économique actuel. Les courtiers en crédit ne cessent de rétorquer au HCSF qu’un ménage avec des revenus confortables peut s’endetter au-delà de la norme et conserver un reste à vivre très suffisant, tandis qu’un foyer au Smic ne peut vivre décemment s’il atteint ce plafond. Ce travail d’appréciation visant à prévenir les défauts de paiement a toujours été effectué par les banques sans qu’il y ait besoin de l’encadrer. Rappelons que le taux d’impayés en France est le plus faible de la zone euro (autour de 0,50% de la production de crédits immobiliers). Bon à savoir : un moyen très efficace de réduire le taux d'endettement est faire jouer la délégation d'assurance emprunteur. Les offres des alternatifs sont en effet jusqu'à 4 fois moins chères que les propositions des bancassureurs. Une norme qui ne serait pas “excessivement contraignante” Face aux critiques évoquant un accès au crédit trop restrictif, l’autorité estime que la réglementation n’entrave pas excessivement l’activité bancaire. L’un des indicateurs clés mis en avant est le taux d’utilisation de la marge de flexibilité. En moyenne, les banques mobilisent 17,1 % des 20 % autorisés (lire plus bas). Ce chiffre, en légère progression sur un an, reste en dessous du plafond réglementaire. Pour le HCSF, cette sous-utilisation démontre que les établissements disposent encore de marges de manœuvre significatives. La marge de flexibilité de 20 % : un levier encadré Un dispositif dérogatoire structuré Pour éviter un effet de rigidité excessive, le régulateur a introduit une soupape : 20 % des nouveaux crédits distribués chaque trimestre peuvent déroger aux critères standards (durée ou taux d’endettement). Cette flexibilité n’est toutefois pas laissée à la discrétion totale des banques. Elle obéit à une répartition précise : 70 % de cette enveloppe doivent concerner l’acquisition d’une résidence principale au sein de ces 70 %, 30 % sont réservés aux primo-accédants. En volume global, cela signifie : 14 % de la production totale de crédits peuvent financer une résidence principale en dérogation ; 6 % de la production totale sont théoriquement fléchés vers les primo-accédants. L’objectif est clair : soutenir l’accession à la propriété tout en encadrant le risque. Une enveloppe encore sous-utilisée Le constat du HCSF est sans ambiguïté : les banques n’exploitent pas pleinement cette latitude. Avec un taux d’utilisation moyen de 17,1 % sur les 20 % autorisés, le système n’est pas saturé. Pour l’institution, cela prouve que les établissements n’ont pas besoin d’un relèvement du plafond pour financer davantage de dossiers atypiques. En d’autres termes, avant d’envisager un assouplissement réglementaire, il existe déjà des capacités inexploitées dans le cadre actuel. Investissement locatif : une flexibilité encore plus large Une marge spécifique de 6 % S’agissant de l’investissement locatif, la réglementation prévoit une part dédiée au sein de la flexibilité globale. Cette enveloppe représente 6 % de la production totale de crédits. Or, selon les chiffres communiqués, seulement 3,5 % seraient effectivement mobilisés à ce titre. Le potentiel de financement supplémentaire est donc loin d’être épuisé. Pour le HCSF, cet écart montre que les conditions d’octroi ne constituent pas le principal frein à l’investissement locatif. D’autres facteurs — rentabilité, fiscalité, contexte économique — jouent un rôle plus déterminant. Pas de justification pour un assouplissement Compte tenu de cette sous-utilisation, l’autorité ne voit pas de motif objectif pour modifier les règles. Les banques disposent, en théorie, de la latitude nécessaire pour accompagner les projets locatifs lorsque les dossiers présentent des fondamentaux solides. Ainsi, la décision de maintenir le cadre actuel repose sur un raisonnement quantitatif : tant que les marges disponibles ne sont pas intégralement utilisées, un relâchement des contraintes ne se justifie pas. Quels impacts pour les emprunteurs en 2026 ? Un cadre stable et prévisible Pour les ménages, la principale conséquence est la stabilité réglementaire. Les critères d’octroi restent identiques. Cette visibilité est un élément positif dans un environnement où les taux d’intérêt et les prix immobiliers ont fortement fluctué ces dernières années. Une sélection toujours exigeante En revanche, les emprunteurs aux profils atypiques doivent continuer à composer avec une analyse rigoureuse : revenus variables ou indépendants projets d’investissement locatif avec cash-flow tendu taux d’endettement proche du seuil maximal. Dans ces situations, la décision dépendra largement de la politique interne de la banque et de sa gestion de la marge de flexibilité trimestrielle.

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