Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA) : Guide complet 2025

L'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA) représente une aide financière essentielle destinée aux personnes âgées en perte d'autonomie. Cette prestation sociale permet de financer partiellement ou totalement les services d'aide à domicile ou l'hébergement en établissement spécialisé. Comprendre le fonctionnement de l'APA, ses conditions d'attribution et ses modalités de calcul est crucial pour les seniors et leurs familles confrontés aux défis du vieillissement.

Qu'est-ce que l'Allocation Personnalisée d'Autonomie ?

L'Allocation Personnalisée d'Autonomie constitue une prestation sociale créée en 2002 pour remplacer la Prestation Spécifique Dépendance (PSD). Cette allocation vise à compenser la perte d'autonomie des personnes âgées de 60 ans et plus, qu'elles vivent à domicile ou en établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD).

L'APA s'articule autour de 2 modalités : 

APA à domicile

L'APA à domicile constitue la forme la plus répandue de cette allocation. Elle permet de financer diverses prestations d'aide nécessaires au maintien à domicile des personnes âgées dépendantes. Cette aide peut couvrir l'intervention d'auxiliaires de vie, d'aides-ménagères, de portage de repas ou encore l'acquisition d'équipements spécialisés.

L'APA à domicile finance également les services de téléassistance, les travaux d'adaptation du logement ou les frais de transport vers des centres d'accueil de jour. Le plan d'aide personnalisé, établi par l'équipe médico-sociale du département, détermine précisément les services pris en charge.

APA en établissement

L'APA en établissement s'adresse aux personnes âgées hébergées dans des structures spécialisées comme les EHPAD, les unités de soins de longue durée ou les résidences autonomie. Cette allocation participe au financement du tarif dépendance de l'établissement, qui correspond aux prestations d'aide et de surveillance nécessaires selon le degré de dépendance.

Le montant de l'APA en établissement dépend du GIR du résident et de ses ressources financières. Cette allocation ne couvre jamais l'intégralité du tarif dépendance, le bénéficiaire conservant une participation financière appelée "ticket modérateur".

Cette distinction fondamentale détermine les conditions d'attribution, le montant accordé et les types de dépenses couvertes par l'allocation.

L'Allocation Personnalisée d'Autonomie poursuit plusieurs objectifs sociaux majeurs. Elle permet d'abord de maintenir les personnes âgées dans leur environnement familier le plus longtemps possible, favorisant ainsi leur bien-être psychologique et social. L'APA contribue également à réduire les inégalités d'accès aux services d'aide, indépendamment des ressources financières des bénéficiaires.

Qui peut bénéficier de l'APA ?

Critères d'âge et de résidence

Pour prétendre à l'Allocation Personnalisée d'Autonomie, plusieurs conditions doivent être remplies: 

• Vous devez être âgé d'au moins 60 ans
• Vous devez résider de façon stable et régulière en France. 

Cette résidence peut être effective sur le territoire métropolitain ou dans les départements d'outre-mer :

• À votre domicile
• Au domicile d’un proche
• Dans un établissement spécialisé.

Les personnes étrangères peuvent demander l’APA si elles bénéficient d’une carte de résident ou d’un titre de séjour.

Évaluation du degré de dépendance

Le critère déterminant pour l'attribution de l'APA reste l'évaluation du degré de dépendance. Cette évaluation s'effectue à l'aide de la grille AGGIR (Autonomie Gérontologie Groupes Iso-Ressources), qui classe les personnes âgées en 6 groupes selon leur niveau d'autonomie.

Seules les personnes classées dans les groupes GIR 1 à GIR 4 peuvent bénéficier de l'APA. Le GIR 1 correspond à la dépendance la plus lourde, nécessitant une surveillance constante, tandis que le GIR 4 concerne les personnes ayant besoin d'aide pour certains gestes de la vie quotidienne (se lever, s'habiller, se nourrir, faire sa toilette).

Les GIR 5 et 6 concernent des personnes toujours autonomes mais qui peuvent avoir besoin d’une aide ponctuelle (préparation des repas, aide à la toilette, ménage).

Absence de conditions de ressources pour l'attribution

Contrairement à d’autres prestations sociales comme l’Allocation aux Adultes Handicapés, l'attribution de l'APA ne dépend pas des ressources du demandeur. Toute personne remplissant les critères d'âge, de résidence et de dépendance peut en bénéficier. Cependant, le montant de l'allocation varie en fonction du GIR et des revenus du bénéficiaire (voir plus bas).

Peut-on cumuler l’APA et autres aides ?

L’APA est cumulable avec certaines aides :

• Allocation logement (APL, ALS - Allocation de Logement Social)
• Aide sociale à l’hébergement (ASH) d’une personne âgée

En revanche, l'Apa ne peut être attribuée, si vous recevez au moins l'une des prestations suivantes :

• Allocation simple d'aide sociale pour les personnes âgées
• Aide des caisses de retraite 
• Aide financière pour rémunérer une aide à domicile
• Prestation de compensation du handicap (PCH)
• Majoration pour aide constante d’une tierce personne
• Prestation complémentaire pour recours à tierce personne (PCRTP)

Comment faire une demande d'APA ?

Constitution du dossier

La demande d'APA s'effectue auprès du conseil départemental de votre lieu de résidence ou en ligne si le département a mis en place un téléservice. Le dossier de demande comprend plusieurs documents obligatoires :

• le formulaire de demande dûment complété
• la photocopie d’une pièce d'identité (carte d’identité, passeport, livret de famille, carte de résidence ou titre de séjour si vous êtes étranger)
• un relevé d’identité bancaire (RIB)

Dans certains départements, il convient d'ajouter un certificat médical détaillé établi par le médecin traitant. Ce document doit préciser l'état de santé du demandeur et ses difficultés dans l'accomplissement des actes de la vie quotidienne.

Évaluation à domicile

Après réception du dossier complet, une équipe médico-sociale (EMS) du département réalise une évaluation à domicile. Cette visite, gratuite et obligatoire, permet d'apprécier concrètement le degré de dépendance (de GIR 1 à GIR 6) et vos besoins d'aide en tant que personne âgée.

Le professionnel vous propose un plan d’aide si vous êtes classé en GIR 1 à 4. Si vous êtes classé GIR 5 ou 6 (personne autonome ayant besoin d’une aide pour certains gestes), vous n’êtes pas éligible à l’APA. Il peut aussi évaluer la situation et les besoins de votre proche aidant.

Délais de traitement et notification

Le conseil départemental dispose d'un délai de 2 mois à compter de la réception de votre dossier dûment complété pour instruire la demande d'APA et notifier sa décision. La notification précise le montant de l'allocation accordée, le plan d'aide retenu et les modalités de versement.

En cas d'attribution, l'APA est versée rétroactivement à compter du dépôt de la demande complète. Cette rétroactivité garantit que le bénéficiaire ne perd pas ses droits pendant la période d'instruction du dossier.

Bon à savoir : vous pouvez bénéficier d’un montant forfaitaire et provisoire de 1 022,78 € (APA forfaitaire) si votre situation présente un caractère urgent sur le plan médical ou social.

Dans le mois qui suit la notification d’attribution de l’APA, vous devez remplir le formulaire Cerfa n°10544 qui vous permet d’indiquer le ou les personnes embauchées pour vous assister au quotidien ou le service d’aide à domicile. Adressez-le par courrier postal aux services de votre département. Tout changement de situation devra être signalé.

Comment est calculé le montant de l'APA ?

Montants maximaux par GIR

Le montant de l'APA varie selon le degré de dépendance évalué. En 2025, les montants maximaux mensuels varient entre 2 045,56 € et 797,96 € selon le GIR.

Ces montants correspondent aux plafonds nationaux qui peuvent être revalorisés annuellement. Ils représentent le maximum théorique de l'allocation, le montant effectivement versé dépendant des ressources du bénéficiaire et du coût réel du plan d'aide.

Montant maximum de l’APA à domicile :

Important : si vous touchez l’ASPA (Allocation de Solidarité aux Personnes Âgées) et que vous êtes éligible à l’APA, le montant de l’APA est déduit du montant de l’ASPA.

APA : une participation financière selon les revenus

Bien que l'attribution de l'APA ne soit pas soumise à conditions de ressources, le montant versé prend en compte les revenus du bénéficiaire. Une participation financière progressive s'applique selon un barème national, allant de 0% pour les revenus les plus faibles à 90% pour les revenus les plus élevés.

Cette participation financière ne peut jamais dépasser 90% du montant du plan d'aide. Ainsi, même les bénéficiaires aux revenus les plus importants conservent au minimum 10% de prise en charge par l'APA.

Calcul de la participation financière pour l’APA à domicile

Le calcul de la participation financière repose sur les revenus déclarés du bénéficiaire et de son conjoint éventuel. Les revenus pris en compte incluent :

• Ceux déclarés dans le dernier avis d’imposition ou de non-imposition
• Les produits de placements financiers soumis au PFL (Prélèvement Forfaitaire Libératoire)
• Les biens (hors résidence principale)
• Les capitaux ni placés ni exploités.

Le barème de participation s'articule autour de plusieurs tranches de revenus. Pour les revenus inférieurs à 918,28 € mensuels, aucune participation n'est demandée. Au-delà de ce seuil, la participation augmente progressivement jusqu'à atteindre 90% pour les revenus supérieurs à 3 3 81,82 € mensuels.

Si vous êtes marié, pacsé ou en concubinage, le montant de vos ressources par mois doit être divisé par 1,7.

Part du reste à charge par mois selon le montant des ressources :

Calcul de la participation financière pour l’APA en EHPAD

L’APA sert à payer une partie du tarif dépendance facturé par l’établissement. Le reste est à votre charge et dépend :

• Du tarif dépendance (à vérifier auprès de l’EHPAD)
• De vos ressources mensuelles (sont prises en compte les mêmes ressources que celles indiquées plus haut).

Si vous vivez en couple (marié, pacsé, concubinage), le montant total de vos ressources doit être divisé par 1,7.

*GIR 5 ou 6 : personne autonome ayant besoin d’une aide ménagère (toilette, ménage, préparation des repas)

Quels sont les services et prestations couverts par l'APA ?

Aide d’un tiers à domicile

L'APA à domicile finance prioritairement l'intervention d'aides professionnelles de tierces personnes. Ces prestations incluent l'aide aux gestes essentiels de la vie quotidienne comme la toilette, l'habillage, les repas ou les déplacements. L'aide peut également porter sur l'entretien du logement, les courses ou la préparation des repas.

Les services d'aide à domicile doivent être assurés par des organismes agréés ou des particuliers employés directement par le bénéficiaire. Cette exigence garantit la qualité des prestations et la sécurité des personnes aidées.

Le plan d’aide peut aussi rémunérer un accueillant familial.

Équipements et aménagements

L'APA peut financer l'acquisition d'équipements techniques facilitant la vie quotidienne des personnes dépendantes. Ces équipements comprennent les fauteuils roulants, les lits médicalisés, les barres d'appui, les sièges de douche ou les monte-escaliers.

Les travaux d'aménagement du logement entrent également dans le champ de l'APA, sous certaines conditions. Il peut s'agir d'adapter une salle de bains, d'élargir des portes, d'installer des rampes d'accès ou d'améliorer l'éclairage.

Majoration de l’APA

L'APA finance aussi des services destinés à soulager les aidants familiaux. L'accueil de jour permet aux personnes âgées de passer quelques heures par semaine dans une structure spécialisée, offrant un répit aux proches aidants.

L'hébergement temporaire en établissement, pour quelques jours ou semaines, constitue également une prestation possible. Ces services favorisent le maintien à domicile en évitant l'épuisement des aidants naturels.

L’APA est alors majorée d’un montant mensuel maximum de 573,77 €. Pour en bénéficier, 2 conditions doivent être réunies :

• Vous êtes en danger sans l’aide de votre proche aidant ;
• Aucune autre personne ne peut remplacer votre proche aidant (hormis un professionnel).

L’APA peut également être majorée de 1 139,94 € si votre proche aidant doit être hospitalisé (montant maximum par hospitalisation), sous réserve que les 2 conditions précitées soient remplies.

Le montant de l’APA peut-il être révisé ?

Le montant du plan d’aide n’est pas figé et peut être réévalué si votre situation change ou celle de votre proche aidant. La demande de révision peut être faite auprès des services du département par vous-même, votre proche aidant ou votre représentant légal.

Selon la situation, vous obtenez une réponse dans un délai de 2 mois ou en urgence.

APA refusée : que faire ?

Vous avez le droit de contester toute décision relative à votre demande d’APA. En cas de refus d’attribution, de réduction du montant, ou de suspension du versement, vous pouvez saisir les services du département pour un recours administratif préalable obligatoire (RAPO) dans les 2 mois qui suivent la notification de décision contestée.

Si la décision rendue dans le cadre du RAPO vous est défavorable, vous pouvez faire appel en déposant un recours contentieux devant le tribunal administratif dans les 2 mois suivant la notification de cette décision.

FAQ - Questions fréquentes sur l'APA

À partir de quel âge peut-on demander l'APA ?

L'Allocation Personnalisée d'Autonomie peut être demandée dès 60 ans révolus. Il n'y a pas d'âge maximum pour en bénéficier. La seule condition d'âge est donc d'avoir au moins 60 ans et de présenter une perte d'autonomie évaluée entre GIR 1 et GIR 4.

Faut-il avoir des revenus faibles pour bénéficier de l'APA ?

Non, l'APA n'est pas soumise à conditions de ressources pour son attribution. Toute personne remplissant les critères d'âge, de résidence et de dépendance peut en bénéficier. Cependant, le montant versé varie selon les revenus : plus les revenus sont élevés, plus la participation financière du bénéficiaire sera importante (jusqu'à 90% maximum).

Combien de temps faut-il attendre pour recevoir l'APA ?

Le conseil départemental dispose d'un délai maximum de 2 mois pour traiter votre demande à partir du dépôt du dossier complet. En cas d'attribution, l'APA est versée rétroactivement depuis la date de dépôt de la demande. Si aucune réponse n'est donnée dans les 2 mois, la demande est considérée comme rejetée.

L'APA est-elle récupérable sur succession ?

Non, l'APA n'est jamais récupérable sur la succession du bénéficiaire, contrairement à l'ASPA (Allocation de Solidarité aux Personnes Âgées). C'est une prestation définitivement acquise qui ne donne lieu à aucune récupération sur l'héritage, quels que soient les montants perçus et la valeur de la succession.

5. Peut-on cumuler l'APA avec d'autres aides ?

L'APA peut être cumulée avec certaines prestations comme les aides au logement (APL, ALS), la pension de retraite ou l'ASPA. En revanche, elle ne peut pas être cumulée avec la prestation de compensation du handicap (PCH) ou l'aide ménagère au titre de l'aide sociale départementale pour les mêmes besoins.