100 % Santé : fauteuils roulants et prothèses capillaires bientôt intégrés aux mutuelles responsables

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Le dispositif 100 % Santé ou zéro reste à charge continue de s’étendre. Après l’optique, le dentaire et l’audiologie, un nouveau décret publié au Journal Officiel le 27 novembre vient élargir son périmètre à 2 domaines essentiels mais jusqu’ici peu considérés : la location de fauteuils roulants et les prothèses capillaires pour les femmes atteintes d’un cancer. Ce texte, très attendu par les associations et les professionnels, modifie profondément les obligations des contrats solidaires et responsables. Il marque une étape décisive dans l’accès aux aides techniques et aux équipements indispensables à la qualité de vie des personnes concernées.

Une nouvelle étape pour améliorer l’accès aux aides techniques

Depuis plusieurs années, les pouvoirs publics cherchent à simplifier et renforcer la prise en charge des équipements liés à la mobilité et à la perte de cheveux d’origine médicale. Les discussions avaient été engagées dès 2021 et ont connu une accélération depuis les Jeux paralympiques de Paris 2024.

Le décret officialise enfin ces évolutions :

Les fauteuils roulants loués pour une courte durée entrent dans le champ du cahier des charges réglementaire pour les complémentaires santé de type mutuelle responsable.
Les prothèses capillaires, classées en plusieurs niveaux, bénéficieront d’un remboursement amélioré, notamment pour les perruques à fibres naturelles ou de qualité supérieure.

Il s’agit d’une transformation profonde du modèle actuel, qui reposait jusqu’ici largement sur des financements partiels, des démarches administratives longues et un reste à charge très variable.

Mobilité et handicap : des remboursements renforcés dès décembre 2025

À compter du 1er décembre 2025, les contrats responsables devront proposer une couverture bien plus élevée pour la location de fauteuils roulants et de véhicules pour personnes en situation de handicap (VPH).

Une prise en charge plus généreuse pour les fauteuils roulants loués

Jusqu’à présent, les complémentaires santé intervenaient de manière limitée, laissant souvent un reste à charge conséquent aux usagers, en particulier lorsque les tarifs dépassaient largement les bases de remboursement de la Sécurité sociale.

Désormais, les organismes devront assumer la totalité de la différence entre :

la base de remboursement, amputée du ticket modérateur (fixé à 40 %),
et le prix limite de vente (PLV) fixé par l’arrêté de juillet dernier.

Concrètement, si le prix pratiqué par le fournisseur est plus élevé que la base de la Sécu, la complémentaire intervient pour couvrir l’écart, dans le respect du PLV.

L’Assurance Maladie prend désormais en charge intégralement les fauteuils roulants

L’autre grande nouveauté du texte est le remboursement intégral des fauteuils roulants par la Sécurité sociale, alors qu’il était jusqu’ici partiel.

Cette mesure inclut également :

les fauteuils du quotidien
les fauteuils spécifiques,
les modèles adaptés à certains handicaps.

Une révolution pour les fauteuils sportifs

Dans l’esprit d’un « héritage des Jeux paralympiques de Paris 2024 », les fauteuils sportifs bénéficieront eux aussi d’un remboursement intégral.

Jusqu’à présent, les sportifs handicapés recevaient une prise en charge limitée à 598 €. Désormais, le montant grimpe jusqu’à 2 400 €, soit 4 fois plus.

Les modèles les plus techniques, fabriqués sur mesure, pensés pour des compétitions exigeantes ou des besoins ultra spécifiques, seront accessibles via une demande d’accord préalable simplifiée (DAP).

Cette évolution met fin à un frein majeur pour les personnes handicapées souhaitant pratiquer un sport dans des conditions adaptées.

Un contexte marqué par des prix très élevés des fauteuils roulants

Les fauteuils roulants affichent aujourd’hui des tarifs souvent très éloignés des niveaux de remboursement historiques :

10 000 € pour un fauteuil manuel haut de gamme
jusqu’à 50 000 € pour un fauteuil électrique ultramoderne.

Il était devenu urgent de moderniser les règles pour éviter des restes à charge démesurés et favoriser un accès équitable à l’autonomie.

Un impact financier important pour les complémentaires santé

Selon l’Unocam, cette réforme représente 55 à 60 millions d’euros supplémentaires par an pour les organismes complémentaires. Cet investissement est jugé nécessaire pour répondre aux besoins d’un public souvent confronté à des difficultés financières et administratives pour financer des aides techniques aussi essentielles.

Cancer et chute de cheveux : un meilleur accès aux prothèses capillaires dès janvier 2026

Le second pilier du décret concerne les prothèses capillaires, dont la prise en charge sera totalement repensée à partir du 1er janvier 2026.

Une nouvelle nomenclature en 4 classes

Ce nouveau cadre de remboursement distingue 4 catégories de perruques, en fonction de la qualité des fibres et de la proportion de cheveux naturels.

Classe 1 : prothèses en fibres synthétiques

Remboursées à 100 % par la Sécurité sociale.
Objectif : garantir un accès sans reste à charge à une solution esthétique correcte.

Classe 2 : modèles comportant au moins 30 % de cheveux naturels ou fibres premium

Intégrées au 100 % Santé pour les contrats responsables.
Aucun reste à charge pour la patiente.

Classe 3 et 4 : perruques à forte proportion ou 100 % cheveux naturels

Prix libres, très variables selon la qualité du cheveu.
Remboursement partiel par la Sécurité sociale.
Couverture complémentaire possible, mais non obligatoire : chaque contrat peut prévoir ses propres plafonds.

Une demande forte des patientes enfin entendue

Ces dernières années, de nombreuses associations avaient alerté sur le coût très élevé des prothèses capillaires les plus naturelles, souvent essentielles au bien-être psychologique des femmes touchées par un cancer. Certains modèles pouvaient dépasser plusieurs centaines d’euros de reste à charge.

L’intégration d’une partie de ces prothèses au 100 % Santé représente donc une avancée majeure en matière d’égalité d’accès.

Un coût pour les mutuelles évalué à 15 millions d’euros annuels

Pour les organismes complémentaires, l’impact de cette réforme serait d’environ 15 millions d’euros par an, selon les estimations fournies lors de la publication du décret.

Entre obligations renforcées et période transitoire pour les complémentaires santé

Si l’Unocam reconnaît l’importance sociale du dispositif, elle souligne néanmoins :

un alourdissement notable des obligations liées aux contrats responsables
un calendrier jugé trop serré, les décrets ayant été publiés tardivement.

Pour éviter des difficultés techniques ou contractuelles, la Direction de la Sécurité Sociale a indiqué que l’URSSAF préparait une lettre de tolérance. Elle permettra aux organismes de se mettre en conformité jusqu’au 1er janvier 2027, sans perdre les avantages fiscaux liés aux contrats responsables (taxe sur les mutuelles santé).

Ce texte, dernier maillon des réformes annoncées ces dernières années, montre une volonté claire : élargir le 100 % Santé à des équipements essentiels pour l’autonomie, le confort et la dignité des patients.

Fauteuils roulants, dispositifs sportifs, prothèses capillaires… Ces équipements jouent un rôle déterminant dans la qualité de vie des personnes concernées. Leur meilleure prise en charge constitue donc un progrès réel pour des milliers d’usagers, en particulier ceux qui rencontraient des difficultés financières pour accéder à des solutions adaptées.

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Assurance de prêt immobilier : 3 changements à partir de septembre 2026

L'assurance emprunteur continue d'évoluer pour faciliter l'accès au crédit immobilier et renforcer la protection des emprunteurs. Après la loi Lemoine, qui a notamment supprimé le questionnaire médical sous certaines conditions et instauré la résiliation à tout moment, le Comité consultatif du secteur financier (CCSF) propose plusieurs mesures destinées à harmoniser les pratiques des assureurs et à améliorer la sécurité des assurés. Ces recommandations concernent 3 sujets majeurs : le calcul du plafond de 200 000 euros permettant d'éviter le questionnaire de santé, la suppression des « trous de garantie » lors d'un changement d'assurance et l'encadrement des clauses d'exclusion liées aux maladies préexistantes. L'objectif est double : rendre les contrats plus transparents tout en facilitant la concurrence entre les assureurs. Pourquoi l'assurance de prêt immobilier évolue-t-elle en septembre 2026 ? Le CCSF réunit les représentants des banques, des compagnies d'assurance, des associations de consommateurs et des pouvoirs publics. Son rôle est de favoriser des pratiques plus transparentes et plus équilibrées dans les services financiers. Malgré les avancées de la loi Lemoine, plusieurs difficultés persistent dans l'assurance de prêt immobilier : des interprétations différentes des textes selon les assureurs des garanties parfois mal comprises par les emprunteurs des risques de perte de couverture lors d'un changement d'assurance des exclusions de garantie jugées contraires à l'esprit de la réforme. Les nouvelles recommandations visent donc à uniformiser les pratiques du marché afin que les emprunteurs bénéficient des mêmes droits, quel que soit l'assureur choisi. 1. Un nouveau calcul du seuil de 200 000 euros pour supprimer le questionnaire médical Depuis 2022, il est possible d'obtenir une assurance de prêt sans questionnaire de santé lorsque 2 conditions sont réunies : la part assurée de chaque emprunteur ne dépasse pas 200 000 euros ; le crédit est intégralement remboursé avant le 60e anniversaire de l'assuré. Cette mesure a considérablement facilité l'accès au crédit pour les personnes présentant un risque aggravé de santé. Quels prêts seront désormais pris en compte ? En pratique, tous les assureurs ne calculent pas ce plafond de la même manière. Certains prennent uniquement en compte les crédits immobiliers, tandis que d'autres ajoutent également : les prêts à la consommation certains prêts professionnels d'autres financements sans lien avec un projet immobilier. Cette différence d'interprétation pouvait faire dépasser artificiellement le seuil de 200 000 euros et obliger certains emprunteurs à remplir un questionnaire médical. Une règle plus favorable aux emprunteurs Le CCSF souhaite désormais harmoniser cette règle. Pour apprécier le seuil de 200 000 euros, seuls seront pris en compte les crédits immobiliers destinés à : l'acquisition d'un logement la construction d'un bien immobilier des travaux sur un immeuble d'habitation ou à usage mixte. En revanche, seront exclus du calcul : les crédits à la consommation les prêts professionnels souscrits exclusivement pour une activité professionnelle les autres financements non immobiliers. Cette évolution permettra à davantage de particuliers de rester sous le plafond fixé par la loi. Les principaux avantages sont : davantage de dossiers sans questionnaire médical une souscription plus rapide moins de surprimes liées à l'état de santé un accès facilité au crédit pour les personnes ayant ou ayant eu une maladie. Les assureurs commenceront à appliquer cette nouvelle méthode dès le 1er septembre 2026, avec une généralisation prévue au plus tard le 1er juin 2027. 2. Le changement d'assurance de prêt immobilier plus sécurisé grâce à la continuité des garanties Le succès de la loi Lemoine Depuis que les emprunteurs peuvent changer d’assurance de prêt immobilier à tout moment, les demandes de substitution ont fortement augmenté. Substituer l'assurance permet souvent de : réduire le coût total du crédit obtenir de meilleures garanties adapter son contrat à sa situation personnelle ou professionnelle. Cependant, cette liberté s'accompagnait parfois d'un risque méconnu : les « trous de garantie ». Pourquoi existe-t-il un risque de "trou de garantie" ? Lorsqu'un assuré change d'assurance, les contrats ne fonctionnent pas toujours de manière parfaitement continue. Le problème apparaît notamment lorsqu'un arrêt de travail ou un sinistre intervient pendant la période de transition entre les 2 contrats. Les délais de franchise ou de carence du nouveau contrat peuvent alors empêcher une indemnisation immédiate, alors même que le précédent contrat a déjà été résilié. L'emprunteur découvre parfois cette situation seulement au moment où il sollicite la prise en charge de ses échéances de prêt. Ce qui change concrètement pour les emprunteurs Pour éviter ces situations, le CCSF prévoit une répartition plus claire des responsabilités entre les anciens et les nouveaux assureurs : L'ancien assureur continuera de prendre en charge un sinistre déclaré avant la résiliation du contrat. Cette prise en charge couvrira également les conséquences directes de ce sinistre, y compris une invalidité qui surviendrait dans le prolongement d'un arrêt de travail continu. Si une rechute intervient après la prise d'effet du nouveau contrat, c'est le nouvel assureur qui interviendra. Cette mesure offre davantage de sécurité juridique aux emprunteurs et limite les risques de refus d'indemnisation. Son application est prévue à partir du 1er septembre 2026, avec une généralisation au plus tard le 1er janvier 2027. 3. Les exclusions liées aux maladies préexistantes davantage encadrées Avec la suppression du questionnaire médical, certains assureurs ont cherché à limiter leur exposition au risque. Pour cela, ils ont introduit dans certains contrats des clauses d'exclusions de garanties relatives aux pathologies déjà diagnostiquées avant la souscription. Ces exclusions peuvent concerner de nombreuses situations. Par exemple, une personne ayant consulté pour des douleurs lombaires avant de changer d'assurance pouvait se voir refuser une indemnisation plusieurs mois plus tard si ces douleurs nécessitaient finalement une intervention chirurgicale suivie d'un arrêt de travail. Une pratique contraire à l'esprit de la loi Lemoine Pour le CCSF, ces clauses vont à l'encontre des objectifs poursuivis par la loi Lemoine. En effet, supprimer le questionnaire médical tout en excluant les maladies connues revient à réintroduire indirectement une sélection fondée sur l'état de santé. Le comité considère donc que ces exclusions, qu'elles soient générales ou ciblées, ne respectent pas l'esprit de la réforme. Un suivi de leur disparition sera réalisé dans les prochaines années afin de vérifier leur bonne application. Les seuils d’invalidité uniformisés Au-delà de ces 3 évolutions majeures, le CCSF souhaite également rendre les contrats plus lisibles. Aujourd'hui, chaque assureur utilise parfois ses propres seuils d'invalidité, ce qui complique les comparaisons entre 2 offres. Pour simplifier la lecture des garanties, les professionnels se sont engagés à retenir des références communes : Garantie Nouveau seuil de référence Invalidité Permanente Totale (IPT) 66 % Invalidité Permanente Partielle (IPP) 33 % Cette harmonisation facilitera les comparaisons entre contrats et permettra aux emprunteurs de mieux comprendre les garanties proposées avant de changer d'assurance. Elle entrera progressivement en vigueur à partir du 1er septembre 2026, avec une généralisation pour tous les nouveaux contrats au 1er juin 2027. Les points importants à retenir Les recommandations du CCSF marquent une nouvelle étape dans l'évolution de l'assurance emprunteur. Elles poursuivent les objectifs de la loi Lemoine en renforçant la transparence, la sécurité et l'équité pour les emprunteurs. Les 3 principales évolutions sont : un calcul harmonisé du seuil de 200 000 euros, qui permettra à davantage d'emprunteurs de bénéficier de la suppression du questionnaire médical une continuité de couverture lors d'un changement d'assurance, afin d'éviter les périodes sans indemnisation la remise en cause des exclusions liées aux pathologies antérieures, jugées incompatibles avec l'esprit de la réforme. À cela s'ajoute une harmonisation des seuils d'invalidité qui facilitera la comparaison des contrats. Ces mesures devraient renforcer la confiance des emprunteurs, encourager la concurrence entre assureurs et rendre le changement d'assurance encore plus sécurisé.

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Dépassements d'honoraires des médecins : 3 pistes pour limiter leur envolée

Les dépassements d'honoraires occupent une place croissante dans les dépenses de santé des Français. Alors que de nombreux spécialistes appliquent déjà des tarifs supérieurs aux bases de remboursement de l'Assurance maladie, les projections pour les prochaines années effectuées par le Haut Conseil pour l'Avenir de l'Assurance Maladie (HCAAM) indiquent que le phénomène pourrait s'amplifier fortement d'ici 2040 si aucune réforme n'est engagée. Cette évolution aurait des conséquences directes pour les patients, mais aussi pour les complémentaires santé qui prennent en charge une partie de ces frais supplémentaires. Face à cette situation, plusieurs scénarios ont été proposés afin de mieux encadrer les pratiques tarifaires des médecins spécialistes. Pourquoi les dépassements d'honoraires inquiètent-ils autant ? Les dépassements d'honoraires correspondent à la différence entre le tarif facturé par un professionnel de santé et le tarif conventionné qui sert de base de remboursement par l'Assurance maladie. Aujourd'hui, plus d'un spécialiste sur deux exerce en secteur 2, ce qui lui permet de fixer librement ses honoraires au-delà des tarifs opposables. Cette tendance continue de progresser, notamment dans certaines spécialités médicales et dans les grandes agglomérations. Selon les projections du HCAAM, près de 90 % des médecins spécialistes pourraient pratiquer en secteur 2 à l'horizon 2040 si les règles actuelles restent inchangées. Cette évolution entraînerait mécaniquement une augmentation du montant total des dépassements d'honoraires, qui pourrait dépasser 10 milliards d'euros par an, contre environ 4,7 milliards d'euros actuellement. Des restes à charge parfois très élevés Pour les patients, les conséquences peuvent être importantes, notamment lors d'interventions nécessitant plusieurs spécialistes. Le HCAAM prend l’exemple d’une pose de prothèse de hanche où 79 % des patients s’acquittent en moyenne de 701 € de dépassements d’honoraires. Des disparités géographiques marquées Les dépassements d'honoraires ne sont pas répartis uniformément sur le territoire. Les niveaux les plus élevés sont observés à Paris, dans les Hauts-de-Seine et dans plusieurs communes de l'ouest parisien. Dans ces zones, la pression tarifaire est particulièrement forte et peut compliquer l'accès aux soins pour les ménages les plus modestes. Dépassements d’honoraires : un enjeu majeur pour les complémentaires santé La hausse des dépassements d'honoraires ne concerne pas uniquement les assurés. Les organismes de complémentaire santé sont également touchés directement. Des remboursements en constante augmentation Les mutuelles et assureurs santé prennent en charge une part importante des surcoûts pratiqués par les spécialistes. En moyenne, ils remboursent environ 40 % des dépassements d’honoraires. À mesure que ces dépassements progressent, les dépenses des complémentaires augmentent elles aussi. Cette situation exerce une pression supplémentaire sur les équilibres financiers des contrats santé et contribue à la hausse des cotisations. Rappelons que les contrats de mutuelle responsable, qui représentent 95 % du marché, ne sont pas tenus de prendre en charge les dépassements d’honoraires, le remboursement obligatoire se limitant au ticket modérateur. Et quand ils le font, ils doivent opérer une différenciation entre les médecins adhérant à l’OPTAM et les non-adhérents. Une inquiétude pour les assurés Les représentants des complémentaires santé alertent régulièrement sur ce phénomène. Selon eux, continuer à compenser systématiquement les dépassements par une augmentation des remboursements risque de provoquer : une hausse des cotisations un transfert de charges vers les assurés une dégradation de l'accès à certaines garanties des inégalités croissantes entre les ménages. Pour de nombreux acteurs du secteur, la maîtrise des dépassements constitue donc un levier essentiel pour contenir l'inflation des dépenses de santé. 1ère piste : supprimer progressivement les dépassements d'honoraires Parmi les scénarios étudiés par le HCAAM, le plus radical, et le moins probable, consiste à mettre fin aux dépassements d'honoraires. Dans cette hypothèse, les médecins spécialistes exerceraient selon les règles du secteur 1 (tarifs opposables). Pour compenser cette perte de liberté tarifaire, l'Assurance maladie procéderait à une revalorisation des actes médicaux. L'objectif serait double : réduire le reste à charge des patients simplifier le système de remboursement. Une telle réforme permettrait aux complémentaires santé de réduire significativement leurs dépenses liées aux dépassements. Cependant, la contrepartie serait un coût important pour l'Assurance maladie obligatoire, qui devrait financer les revalorisations tarifaires accordées aux praticiens. Cette option reste donc difficile à mettre en œuvre compte tenu de son impact budgétaire. 2ème piste : réserver le secteur 2 à une minorité de spécialistes Le HCAAM propose également un scénario intermédiaire visant à limiter l'accès au secteur 2. Historiquement, la possibilité de pratiquer des dépassements était destinée à certains praticiens bénéficiant d'une expérience ou d'une notoriété particulières. L'idée serait de revenir à cette logique en réservant l'accès au secteur 2 aux anciens chefs de clinique en CHU et aux praticiens disposant d'une expérience professionnelle d’au moins 10 ans. Cette mesure aurait pour effet de freiner l'extension continue du secteur 2. À terme, la majorité des spécialistes exercerait à nouveau selon les tarifs conventionnés, limitant ainsi la progression des dépassements d'honoraires. Pour les patients, cette évolution améliorerait la lisibilité des tarifs et réduirait les écarts observés entre les praticiens. 3ème piste : encadrer plus strictement les dépassements La dernière solution étudiée repose sur un maintien du secteur 2, mais avec des règles beaucoup plus contraignantes. Les nouveaux médecins qui s'installeraient pourraient être soumis à un encadrement renforcé de leurs pratiques tarifaires. L'objectif serait de limiter les dépassements excessifs tout en conservant une certaine liberté d'exercice. Cette approche permettrait de préserver une partie des avantages du secteur 2 tout en évitant les dérives constatées aujourd'hui. Un tarif opposable pour certains patients Le scénario prévoit également la création d'un tarif conventionné obligatoire pour les personnes disposant de revenus modestes. Cette mesure viserait à améliorer l'accès aux soins des populations les plus fragiles en réduisant leur exposition aux dépassements. Le dispositif concernerait potentiellement davantage de bénéficiaires que ceux éligibles à la Complémentaire santé solidaire (CSS). Ce dispositif interdit en effet à tout médecin recevant un patient couvert par une CSS de pratiquer des dépassements d’honoraires. Des revalorisations ciblées Afin d'accompagner cette réforme, 5 spécialités médicales ayant des revenus inférieurs à ceux d'autres disciplines pourraient bénéficier d'augmentations tarifaires spécifiques : les pédiatres les psychiatres les rhumatologues les dermatologues les gynécologues médicaux. Un débat qui divise les acteurs de la santé Les propositions du HCAAM suscitent déjà de nombreuses réactions. Les mutuelles considèrent globalement qu'une meilleure maîtrise des dépassements est nécessaire. Elles estiment qu'une augmentation continue des remboursements ne constitue pas une solution durable et risque d'alimenter la hausse des cotisations supportées par les assurés. Pour elles, la priorité doit être de traiter la cause du problème plutôt que d'en compenser les conséquences. Du côté des syndicats médicaux, certaines réactions sont beaucoup plus réservées. De nombreux praticiens considèrent que les dépassements d'honoraires permettent de compenser une rémunération jugée insuffisante au regard des contraintes de leur activité. Ils craignent qu'un encadrement trop strict ne réduise l'attractivité de certaines spécialités et ne fragilise davantage l'exercice libéral. Vers une réforme inévitable ? L'explosion annoncée des dépassements d'honoraires place désormais la question au cœur des débats sur le financement du système de santé. Entre protection du pouvoir d'achat des patients, maîtrise des dépenses des complémentaires santé et rémunération des médecins, l'équation reste complexe. Les 3 scénarios avancés par le HCAAM illustrent les différentes voies possibles pour limiter la progression de ces frais supplémentaires. Qu'il s'agisse d'une suppression, d'une restriction du secteur 2 ou d'un encadrement renforcé, une réforme semble de plus en plus difficile à éviter si l'objectif est de préserver un accès équitable aux soins tout en contenant l'augmentation des dépenses de santé.

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