Réforme 100% Santé : le dispositif démarre doucement mais sûrement

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Désormais, les lunettes comme les prothèses dentaires et les aides auditives peuvent être intégralement remboursées par l'Assurance Maladie et les mutuelles grâce à la réforme 100% Santé. La mesure qui se déploie depuis janvier 2019 est aujourd'hui totalement opérationnelle et montre que les assurés sont jusqu’à présent globalement satisfaits des prestations proposées. La réforme 100% Santé commence à trouver sa clientèle comme l'indiquent les premiers taux de recours.

Reste à charge zéro en optique, dentaire et audiologie

Depuis le 1er janvier 2021, la réforme 100% Santé permet à tous les assurés couverts par une complémentaire santé responsable (95% des contrats d'assurance santé complémentaire) de ne plus avoir à assumer de restes à charge pour l'achat de lunettes correctrices, de prothèses dentaires ou auditives. Ces trois produits de santé particulièrement onéreux, mal remboursés par la Sécurité Sociale et donc facteurs de renoncement à s'équiper, sont désormais accessibles à tous.

Les assurés peuvent s'appareiller en lunettes de correction, prothèses dentaires ou aides auditives sans débourser un centime en choisissant une prestation parmi celles proposées dans le panier de soins 100% Santé (classe I). Libre à l'assuré de préférer des équipements en-dehors de ce premier panier, il accepte alors de supporter des restes à charge plus ou moins élevés selon le tarif de la prestation et le niveau de remboursement de sa mutuelle.

En France, en 2018, le reste à charge représentait 21 % (optique), 25 % (prothèses dentaires) et 56 % (aides auditives) des dépenses après intervention de l’assurance maladie complémentaire.

L'enjeu était de convaincre les assurés de s’équiper sans reste à charge en proposant des produits de qualité. À l'occasion de la soirée 100% Santé qui s'est déroulée le 20 janvier dernier au ministère de la Santé dans le cadre de la Semaine du Son, Franck Von Lennep, directeur général de la Sécurité Sociale, a dressé un point d'étape sur la mise en œuvre de la réforme 100% Santé, une des réformes les plus emblématiques du quinquennat Macron. Les premiers chiffres sont encourageants, les assurés qui ont bénéficié des prestations sans reste à charge sont plutôt satisfaits. Voici les retours du terrain entre janvier 2019 et décembre 2020, avant le déploiement complet du dispositif au 1er janvier 2021.

Principales étapes de l'application de la réforme 100% Santé

2019

- Abaissement puis plafonnement progressif des tarifs des équipements du panier 100 % Santé en dentaire et en audiologie ;

- Augmentation de 100€ du remboursement des aides auditives par l’assurance maladie et les complémentaires ;

2020

- Panier 100 % Santé en optique (lunettes + verres) garanti sans reste à charge ;

- Panier 100 % Santé en dentaire garanti sans reste à charge pour certains soins prothétiques (couronnes et bridges) ;

- Nouvelle baisse du plafond tarifaire (de 200€) et augmentation du remboursement de 50€ des audioprothèses

2021

- Panier 100 % Santé en dentaire garanti sans reste à charge pour l’ensemble des prothèses concernées (y compris amovibles) ;

- Panier 100 % Santé en audiologie garanti sans reste à charge

Optique : près d'une paire de lunettes sur cinq dans le panier 100% Santé

Sur les 3 millions de paires de lunettes achetées au cours du premier semestre 2020, 18% l'ont été dans le panier 100% Santé. Des chiffres timorés à relativiser : la réforme 100% Santé en optique a débuté en janvier 2020, deux mois et demi après, le pays était confiné et bon nombre de rendez-vous chez les ophtalmologues ont dû être reportés.

L'assuré a la possibilité de panacher son équipement, en choisissant les verres dans le panier 100% (classe I) et une monture de classe II (tarifs libres), ou inversement. Le prix des montures du panier d'entrée de gamme étant plafonné à 30€, les assurés n'hésitent pas à s'offrir un produit hors du panier pour bénéficier d'un choix plus vaste, d'autant que les garanties optique de la plupart des mutuelles responsables remboursent la monture de classe II à 100€, limite autorisée par la réglementation.

Pour mémoire, le renouvellement de la prise en charge pour un équipement complet (verres et monture) est fixé à 2 ans pour les adultes et les enfants de 16 ans et plus, et à un an pour les enfants de moins de 16 ans, sauf dégradation de la vue ; dans ce cas, le renouvellement est possible dès un an. La prise en charge est renouvelée sans délai pour les personnes souffrant de glaucome ou de DMLA. Le bris ou la perte ne peut être un motif de renouvellement anticipé.

Dentaire : 48% des prothèses dans le panier 100% Santé

Au cours du premier semestre 2020, près de la moitié des prothèses dentaires posées appartenaient au panier 100% Santé et 20% au panier à restes à charge plafonnés. En 2019, année où a été instauré le plafonnement de certains actes prothétiques au gré des revalorisations des soins conservateurs, près de 60% des prothèses étaient facturées à tarifs libres.

"Les premières tendances sont très encourageantes sur les prothèses dentaires", se félicite Franck Von Lennep. À peine deux mois après sa mise en œuvre, la réforme 100% Santé en dentaire avait déjà convaincu une partie des assurés. Un rapport d'information parlementaire publié le 24 juillet 2020 nous indique qu’à fin février 2020 déjà 47% des actes appartenaient au panier 100% Santé, 19% au panier à restes à charge modérés et 36% au panier à tarifs libres.

Audiologie : seulement 12% des prothèses dans le panier 100% Santé

Les aides auditives sont les derniers produits intégrés dans la réforme 100% Santé. L'encadrement des tarifs depuis janvier 2019 a permis de diminuer le reste à charge en moyenne de 200€ par oreille pour l'année 2019 et de 250€ par oreille pour l'année 2020. Désormais, les prothèses auditives de classe I proposées dans le panier 100% Santé ne génèrent aucun reste à charge pour le patient.

Entrée timidement en vigueur par le plafonnement des prix, la réforme en audiologie n'affiche pas les scores honorables de l'optique et du dentaire. Le taux de recours aux offres 100% Santé était de 12% l'an dernier, contre 13% en 2019, la situation sanitaire étant une explication probable à ce ralentissement. Les pouvoirs publics placent le curseur entre 20% et 30% pour 2021.

Le ministère de la Santé veille à ce que les audioprothésistes jouent le jeu en pratiquant des contrôles in situ par la Direction Générale des Fraudes (DGCCRF) et en déconventionnant les prestataires qui ne respecteraient pas leurs obligations, la première étant l'obligation d'information précontractuelle de présenter systématiquement un devis comprenant une offre 100% Santé à son client, même quand une solution haut de gamme est envisagée.

Dans un communiqué du 5 janvier 2021, le Syndicat des Audioprothésistes (SDA) appelle les professionnels à soutenir pleinement la réforme 100% Santé en l'expliquant à tous leurs patients. Le secteur s'est engagé à ce qu'en 2021 au moins 20% des équipements délivrés soient issus du panier 100% Santé.

La loi de financement de la Sécurité Sociale pour 2021 prévoit une autre avancée majeure pour les assurés : toute personne couverte par un contrat complémentaire responsable devra bénéficier du tiers payant sur les produits et prestations 100% Santé d'ici 2022.

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Assurance de prêt immobilier : comparez le coût total plutôt que la prime mensuelle

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Avant de signer votre contrat, prenez donc le temps d'analyser l'ensemble des indicateurs financiers : quelques euros d'écart par mois peuvent représenter plusieurs milliers d'euros économisés à l'échéance de votre prêt.

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Choix mutuelle santé senior : les 3 garanties à vérifier en priorité

Arriver à la retraite bouleverse bien des équilibres, y compris celui de la complémentaire santé. La perte de la mutuelle d'entreprise oblige à souscrire un contrat individuel, souvent à un moment où les besoins de soins augmentent et où le budget se resserre. De nombreux seniors se retrouvent ainsi trop couverts sur certains postes et insuffisamment protégés sur d'autres, faute d'avoir su quels critères examiner en premier. Voici les 3 garanties véritablement décisives, celles qui font la différence entre un contrat adapté et une dépense inutile. 1. Les soins optiques et dentaires : le poste le plus coûteux après 60 ans Les dépenses optiques et dentaires représentent, pour une grande majorité de retraités, la première source de reste à charge après les affections longue durée. Difficile d’échapper à ces coûts : plus de 90 % des adultes de plus de 65 ans ont besoin de verres correcteurs et plus de la moitié à partir de cet âge portent une prothèse dentaire amovible. Comprendre comment fonctionne ces 2 postes est donc une priorité absolue avant de signer quoi que ce soit. Optique : gare aux plafonds annuels trop bas Avec l'avancée en âge, la correction visuelle évolue souvent plus fréquemment. Un contrat proposant un plafond optique de 100 € par an peut sembler suffisant sur le papier, mais il ne couvre en réalité qu'une fraction d'une paire de lunettes à verres progressifs, dont le coût dépasse régulièrement 400 à 600 €. Voici les points clés à vérifier : Le plafond de remboursement par équipement (monture + verres séparément ou en forfait global) La fréquence d'accès : les contrats de mutuelle responsable sont obligés de limiter le renouvellement tous les 2 ans, sauf évolution de la correction. La prise en charge des verres progressifs et des lentilles de contact, souvent différenciée des verres simples. Important : le dispositif reste à charge zéro en optique vous permet d’accéder à ces lunettes (verres + monture) sans devoir débourser un centime après intervention de la Sécu et de la mutuelle responsable. Dentaire : prioriser les prothèses et les implants La réforme 100 % Santé en dentaire a supprimé les restes à charge sur un panier de prothèses dentaires, mais certains équipements haut de gamme et surtout les implants restent hors de ce dispositif. Or, après 60 ans, les besoins en prothèses augmentent sensiblement. Avant de choisir, examinez : Le taux de prise en charge des prothèses hors nomenclature (en pourcentage de la base de remboursement Sécurité sociale ou en forfait annuel) L'existence d'un plafond dentaire global : s'il est mutualisé avec l'optique, l'un des deux postes risque d'être épuisé avant l'autre. La couverture des implants : tous les contrats ne les remboursent pas, et les plafonds varient de 0 à plus de 1 000 € par implant. Bon à savoir : un contrat dit responsable, le standard proposé par la quasi-totalité des mutuelles, couvre obligatoirement le reste à charge sur les soins du panier 100 % Santé. La différence entre les offres se joue donc exclusivement sur les soins hors panier. 2. L'hospitalisation : ne pas sous-estimer les frais annexes La fréquence des hospitalisations augmente avec l'âge. Si la Sécurité sociale prend en charge l'essentiel des frais médicaux en établissement, elle laisse subsister plusieurs types de dépenses qui peuvent rapidement peser sur un budget de retraité. Le forfait hospitalier journalier et le ticket modérateur Le forfait hospitalier journalier, fixé à 20 € en établissement de médecine-chirurgie-obstétrique et à 15 € en psychiatrie, n'est pas remboursé par l'Assurance maladie. Sur un séjour de 10 jours, cela représente 200 € à la charge du patient. Une mutuelle senior responsable couvre ce forfait intégralement, sans limitation de durée. Vérifiez également : La prise en charge du ticket modérateur (la part non remboursée par la Sécu sur les actes hospitaliers, sur la base du tarif de convention) La participation forfaitaire de 2 € par acte médical, qui s'accumule lors des séjours prolongés : cette dépense reste à votre charge, la mutuelle responsable n'ayant pas le droit de la rembourser. Chambre particulière et dépassements d'honoraires en secteur 2 ou 3 Le choix d'une chambre individuelle est quasi systématique dans les établissements privés et de plus en plus courant dans le public. Son coût, non remboursé par la Sécurité sociale, oscille entre 45 et 90 € par nuit selon les établissements. De même, les spécialistes de secteur 2 comme les chirurgiens, a fortiori ceux du secteur 3, pratiquent librement leurs honoraires, avec des dépassements pouvant atteindre plusieurs centaines d'euros par acte. Lors de la comparaison : Vérifiez si la chambre particulière est remboursée en forfait ou en pourcentage, et plafonnez votre recherche aux contrats couvrant au moins 50 € par nuit. Renseignez-vous sur le réseau de partenaires de la mutuelle : certains établissements en réseau pratiquent le tiers payant intégral et des tarifs maîtrisés. Lisez attentivement les conditions de prise en charge des dépassements d'honoraires : les libellés « 150 % de la base de remboursement » peuvent sembler équivalents mais produire des résultats très différents selon la base retenue. 3. Les aides auditives : une garantie souvent négligée aux conséquences majeures La perte auditive touche environ 37 % des personnes de plus de 65 ans et plus de la moitié après 75 ans. Pourtant, la garantie aide auditive reste l'une des plus mal calibrées dans les contrats entrée de gamme. Depuis la réforme 100 % Santé de 2021, un panier d'appareils auditifs est accessible sans reste à charge, mais ses performances acoustiques restent en deçà des appareils de classe 2, qui constituent le standard pour une correction auditive de qualité. Appareils de classe 1 ou classe 2 : comprendre l'enjeu financier Les aides auditives sont réparties en 2 classes depuis 2021 : Classe 1 (sans reste à charge) : appareils remboursés intégralement dans la limite du tarif de responsabilité (950 € par appareil), avec des fonctionnalités de base. Adapté aux presbyacousies légères. Classe 2 (à prix libres) : appareils avec davantage de canaux de traitement, de programmes et d'options de connectivité. Remboursement par la Sécu à 60 % sur un tarif de base de 400 € par oreille. Le reste à charge peut représenter plusieurs centaines d'euros si le contrat est insuffisant. Un contrat senior de qualité doit viser une prise en charge totale, soit 1 900 € pour un appareillage bilatéral. Ce qu'il faut vérifier dans les conditions générales Les contrats présentent parfois des formulations trompeuses sur ce poste. Avant de signer, assurez-vous de vérifier : Le plafond par appareil et par an ou par période (certains remboursements s'entendent pour deux ans, d'autres par exercice civil). La couverture des accessoires : piles, embouts, télécommandes et adaptateurs ne sont pas systématiquement inclus hors panier de classe 1. L'existence d'un délai de carence : rares mais présents sur certains contrats individuels, les délais de carence peuvent aller jusqu'à six mois sur ce poste. La présence d'un réseau d'audioprothésistes agréés offrant des tarifs négociés, ce qui peut significativement réduire le reste à charge réel. Comment comparer efficacement les offres de mutuelle santé Une fois ces 3 garanties clairement identifiées, la comparaison des offres devient beaucoup plus ciblée. Quelques conseils pratiques pour aller plus loin : Utilisez un comparateur en ligne spécialisé mutuelle senior pour obtenir plusieurs devis à niveaux de garanties équivalents et comparer le rapport couverture/cotisation. Demandez le tableau des garanties détaillé plutôt que la simple fiche produit : les plafonds précis, les bases de remboursement et les exclusions y figurent. Anticipez l'évolution de vos besoins en optant pour un contrat modulable, dont vous pourrez renforcer certains postes sans repartir d'un contrat vierge. Renseignez-vous sur la politique de revalorisation des cotisations : une mutuelle peu chère à 65 ans peut devenir très onéreuse à 75 ans si les hausses annuelles sont importantes. Choisir une mutuelle santé senior efficace ne se réduit pas à comparer les prix. C'est avant tout une question de couverture ciblée : optique-dentaire pour éviter les restes à charge du quotidien, hospitalisation pour se prémunir contre les gros aléas, et aide auditive pour ne pas sacrifier sa qualité de vie faute d'un remboursement adapté. Ces 3 piliers posés, vous disposez d'une grille de lecture solide pour identifier l'offre qui correspond réellement à votre situation.

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